Vision Zero – die kommunale Aufgabe

Keine Toten und Schwerverletzten im Straßenverkehr - das ist das Ziel der "Vision Zero". Damit diese Vision Realität wird, müssen Kommunen ihre Verkehrssicherheitsarbeit breiter aufstellen. Hier erläutern wir Ihnen, wie das gelingen kann.

Chance für Kommunen
Die Verkehrssicherheitsarbeit in NRW ist auf viele Schultern verteilt: Von der Polizei über den Landesbetrieb Straßenbau NRW, die Verkehrsunternehmen bis zu Seniorenverbänden reicht die Spanne der Beteiligten. Und auch Kommunen als Institution betrifft das Thema – sogar gleich mehrfach. Zum einen sind sie selbst federführend in der Durchführung der Verkehrsschauen und haben die Rolle des Straßenbaulastträgers inne. Zum anderen hat die Verkehrssicherheitsarbeit auf kommunaler Ebene direkte Auswirkungen auf die Bürgerinnen und Bürger. Ob sie sich sicher fühlen, liegt auch an der Planung der Verwaltung. Dieses Potenzial kann und sollte mehr genutzt werden.

Mahnmale der Verkehrssicherheit
Wie es aussehen kann, wenn die Verkehrssicherheitsarbeit öffentlich kritisiert wird, zeigen sogenannte Ghost Bikes oder Mahnräder – weiß angemalte Fahrräder, die an tödlich verunglückte Radfahrende erinnern sollen. Sie stehen oft an Unfallschwerpunkten und signalisieren: Hier muss nachgebessert werden.
Doch oft werden Kommunen den gewachsenen Ansprüchen einer qualitativen Verkehrssicherheitsarbeit nicht gerecht. Wie sollen sie auch? Während die Herausforderungen stetig wachsen, bleiben die personellen und finanziellen Ressourcen gleich. Hinzu kommt, dass es häufig an einer klaren verkehrspolitischen Positionierung der lokalen Politik und einem daraus resultierenden Auftrag mangelt. Verkehrssicherheit ist ein wichtiger Baustein der Mobilitätswende und muss auch als solcher kommuniziert werden.

Sinkende Zahlen, gestiegene Ansprüche
Dabei liegt den Ansprüchen an die Verkehrssicherheitsarbeit der Kommunen (und aller anderen Beteiligten) eine positive Entwicklung zugrunde: Die Unfallzahlen sinken. Zwar nicht in dem Maße, wie es sich das Land im Verkehrssicherheitsprogramm 2015 bis 2020 vorgenommen hatte, doch im Vergleich zum vorherigen Untersuchungsraum sind deutlich weniger Unfälle passiert. Um diesen Trend fortzuführen und die „Vision Zero” weiter ernsthaft verfolgen zu können, bedarf es größerer Anstrengungen in den Kommunalverwaltungen.

Versteckte Todesursachen
Die bisherigen Statistiken führen nur die Anzahl an verunfallten Menschen auf. Dabei wissen wir mittlerweile, dass auch die vom Verkehr ausgehende Lärmbelastung und Luftverschmutzung gesundheitsschädigende Faktoren sind. Eine ambitionierte „Vision Zero“ nimmt auch psychische Überlastungen in den Blick, die durch Lärm verursacht werden, sowie Atemwegs- und Herz-Kreislauferkrankungen, die durch Abgase hervorgerufen wurden. Einige Studien lassen den Schluss zu, dass Deutschland 2015 die weltweit vierthöchste Zahl von frühzeitigen Todesfällen in Folge von Emissionen von Feinstaub und Ozon aus dem Verkehrsbereich hatte – hinter China, Indien und den USA (vgl. ICCT: „eine globale Momentaufnahme der durch Luftverschmutzung bedingten Gesundheitsauswirkungen"). Berücksichtigt man die Bevölkerungszahl, so hatte Deutschland die höchste mit Abgas-Emissionen aus dem Verkehr verbundene Sterberate aller großen Volkswirtschaften: 17 frühzeitige Todesfälle pro 100.000 Einwohner; dies sind drei Mal so viele wie im weltweiten Durchschnitt.